作者: 王富剛 來源: 菏澤日報 發(fā)表時間： 2023-12-20 09:23
農家之富秋始見，十色田利皆豐登。
“秋始見”，還有“冬連續(xù)”，單縣鄉(xiāng)村振興路上的“豐收時節(jié)”扮靚一年四季，時時處處飄蕩著《在希望的田野上》的主旋律……
大雪節(jié)氣，天氣寒涼，單縣蔡堂鎮(zhèn)河灘村，“鮮嫩欲滴”成為冬日的一抹醉人色彩。
260畝薺菜，綠波蕩漾，一望無垠。
100余名農村婦女迎著午時的溫暖陽光，排成“一”字長龍，你追我趕，有說有笑，一把接一把地收割薺菜，再由“后勤人員”跟著打捆、裝車，運往河南省的一家食品企業(yè)。
“我們的合作社與這家企業(yè)簽訂的合同收購價是每斤一塊二，這一畝收4000斤，在玉米收獲后種植，現(xiàn)在騰出地，還能種冬小麥，只要用地膜覆蓋，并不耽誤小麥的收成。”河灘村黨支部書記、村股份經濟合作社理事長王建彪說，“這一季薺菜的總產值能超過130萬元，村集體、合作社、入股群眾各有所得?！?/p>
與河灘村一樣，單縣村黨組織領辦經濟合作組織實現(xiàn)“四季豐收”。
思想著手、組織發(fā)力、片區(qū)做強，單縣立足村黨組織領辦合作組織規(guī)范提升，持續(xù)探索村級集體經濟提質增效發(fā)展的新路徑。
革新思想
“領頭雁”轉化為創(chuàng)業(yè)者
秋冬交接，合唱豐收曲，最是振奮人心。
東城街道的“豐收節(jié)”系列活動之一，便是“發(fā)紅包”。馬廟村黨支部領辦合作社的38名社員今年共分得40.5萬元的紅利。
“我們的合作社流轉108畝土地，38戶村民變股民，分紅后的剩余部分歸村集體和合作社，全部用于村里基礎設施建設和合作社發(fā)展壯大?！贝妩h支部書記、大芹蔬菜專業(yè)合作社理事長王素芹說。
村級集體經濟的發(fā)展需要持續(xù)用力、久久為功。單縣樹立獎優(yōu)罰劣鮮明導向，持續(xù)強化村黨組織書記壯大村級集體經濟的發(fā)展意識。
單縣結合村黨組織分類推進整體提升“三年行動”，創(chuàng)新“頭雁領航、雙賽雙比”行動，以規(guī)范指標劃分及格線，以集體經濟收入評選致富雁，分別評定一至五級縣級“頭雁書記”，參照公務員等次落實政治、經濟激勵，其中對村集體經濟年收入突破100萬元的村黨組織書記，直接定級為縣級四級“頭雁書記”，落實正科級經濟待遇。
東城街道黨工委書記王超說，他們每半年對村黨組織書記進行一次評估，每年度進行一次年底考核。半年評估中，村黨組織領辦合作社（企業(yè)）沒有進展的，給予“黃牌”警告；年底考核中，對年度內經營性村集體經濟收入無提高，或在村集體經濟發(fā)展方面不擔當、不作為的村黨組織書記，根據相關辦法進行調整。
單縣堅持多產并進，總結推廣特色產業(yè)帶動型、土地托管創(chuàng)收型、美麗宜居鄉(xiāng)村建設型、電商融合型、鄉(xiāng)村旅游型、多產融合型、黨建引領整鎮(zhèn)推動型、資產開發(fā)型、以強帶弱型、財政項目帶動型等10種發(fā)展模式，舉辦了60多期鄉(xiāng)村振興主題培訓班，參訓鎮(zhèn)村干部、村級集體經濟組織負責人等共計7400多人次。
閆照國，龍王廟鎮(zhèn)惠竹園村黨支部書記，連續(xù)參加了兩期全縣鄉(xiāng)村振興主題培訓班，其學以致用，學用相長，組織村里黨員干部群眾外出參觀開眼界、論證產業(yè)發(fā)展項目，成立經濟股份合作組織，引導群眾養(yǎng)殖烏羽蛋雞、太湖蛋鵝，種植油用牡丹、金銀花及大棚蔬菜，群策群力拓思路，凝聚共識解難題，推動集體增收，拉動群眾致富。
做實載體
合作社打造為“金糧倉”
地理位置相鄰，資源稟賦相似，產業(yè)結構相近。遵循這一基本原則，擁抱國家AAAA級浮龍湖旅游風景區(qū)的浮崗鎮(zhèn)設立黨建引領旅游發(fā)展功能區(qū)，建立“1+1+3”工作體系，推動環(huán)湖片區(qū)內旅游村黨組織資金整合使用、項目聯(lián)建聯(lián)管、成效示范引領。
浮龍湖南畔的小王莊村，依托中國美麗休閑鄉(xiāng)村獨特優(yōu)勢，打造魯西南最大的研學游綜合體，黨支部領辦的豐泰鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社為此提供了重要支撐。
陳吳莊村黨支部領辦的順和鵝業(yè)合作社，鵝苗年孵化量達600萬只，位居全省第一。
韋崗村黨支部領辦的土地股份專業(yè)合作社流轉土地300余畝，建設精品草莓種植基地，與英國喬瑟食品公司簽訂貿易訂單，實現(xiàn)草莓規(guī)?；N植、個性化定制、訂單化銷售。
黨建鏈、旅游鏈、產業(yè)鏈“三鏈一體”的黨建引領格局已經形成，旅游發(fā)展有了新陣地、群眾服務有了新場所、黨建指導有了新抓手、集體收入有了新項目，實現(xiàn)了鎮(zhèn)域經濟、村級集體經濟和群眾收入的三大增收。
浮崗鎮(zhèn)村級黨組織領辦合作社達到17個，涉及鎮(zhèn)域經濟發(fā)展、社會建設、文化振興的各領域各層面，有的成為游客眼中的“網紅”，有的成為群眾心靈的“港灣”，有的成了集體增收的“靠山”……
農業(yè)農村合作組織不斷增加，發(fā)展質量和帶動效應更要跟上。由此，重數(shù)量輕質量成為單縣專項整治的“后半篇文章”，從而擦亮村黨組織領辦合作組織的“紅色品牌”。
該縣組織22名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記開展“村村到”活動，從農業(yè)、科技等部門抽調專業(yè)技術人員組建專家顧問團到258個合作社巡回會診，逐村逐社規(guī)范提升，幫助村級理路子、定規(guī)劃。
有場所、有機構、有社員、有資金、有制度、有服務、有經營、有賬務、有檔案、有基地，“十有”提升標準使村黨組織領辦合作組織規(guī)范提質、擴面升級、有效運行。
進入冬季，萊河鎮(zhèn)許河村的加工車間里，機械轟鳴、人頭攢動，村民先將晾干的艾草加工成艾絨、艾渣，再接著做成艾條、艾柱、泡腳藥包及艾絨衣物等一系列產品。
看似一堆不起眼的雜草，每年可為許河村集體增收10萬元。
村黨支部書記、果蔬種植農民專業(yè)合作社理事長龐留運告訴記者，他們的合作社經營范圍包括蔬菜、谷物、花卉、水果、中草藥種植及農副產品銷售、互聯(lián)網銷售、低溫倉儲等，注冊了“魯善菏”商標，合作社60%的產品通過電商直播間實現(xiàn)線上銷售。
目前，單縣村黨組織領辦合作組織流轉土地近6萬畝，以“企業(yè)+合作社+農戶”運行模式，發(fā)展訂單農業(yè)，壓茬種植經濟作物，實現(xiàn)土地收益的最大化。
萊河鎮(zhèn)黨委書記黃國偉說，按照“保底收益、按股分紅”的形式，把農民從土地上解放出來，實現(xiàn)農業(yè)增效、集體增收、農戶受益。
為有效解決土地流轉之后農民的租金保障問題，給農民吃上“定心丸”，單縣探索農村土地經營權流轉履約保證保險工作機制，引入保險公司市場化運作，明確投保人為土地經營權流入方，被保險人為土地經營權流出方，保險金額按照土地經營權流轉年租金確定，保費由流入方承擔。
在保險期間內，土地經營權流入方未按照合同約定履行支付租金義務，土地租金由保險公司按照約定承擔，充分保障農民利益。
建設示范片區(qū)
行政村聚合成“共富區(qū)”
日前，記者來到位于高韋莊鎮(zhèn)黨建示范片區(qū)的“托牛所”，只見近千頭黃牛有的津津有味地啃食草料，有的悠閑自在地曬太陽，有的深情依依地吮吸母乳……
2022年，高韋莊鎮(zhèn)黨建示范片區(qū)探索創(chuàng)新“共贏互利、自愿協(xié)商”的養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展模式，引導片區(qū)內肉牛養(yǎng)殖戶“退村入所”。
模式之一：托管代養(yǎng)。村黨支部領辦合作社及養(yǎng)殖戶將自養(yǎng)的肉牛托管到“托牛所”，每年按收益的固定比例交納固定設施投資費用，由“托牛所”統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一保險、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一防疫，托管戶可在手機視頻上實時關注肉牛的生長狀況。
模式之二：駐場自養(yǎng)。對于沒有場地的養(yǎng)殖戶，可以申請在“托牛所”內養(yǎng)殖，由“托牛所”提供免費的養(yǎng)殖設施、生活場所及水電，青儲飼料僅收成本價。
模式三：自主認養(yǎng)。有養(yǎng)殖意愿的農戶可向“托牛所”申請認養(yǎng)肉牛，交納認養(yǎng)費后由養(yǎng)牛場代為養(yǎng)殖，出欄時獲得不低于每頭牛3000元的收益。
“我?guī)ь^在這里自養(yǎng)了32頭肉牛，一早一晚來添加飼料，其余的事兒都由‘托牛所’的專人干，既省心又放心，風險降至最低，收入保證最高，一年純收入能達到十幾萬元。”安莊村養(yǎng)牛大戶張文海說。
“托養(yǎng)結合”模式既解決了養(yǎng)殖戶養(yǎng)牛用地緊、資金缺、技術差、賣牛難、污染重等急難愁盼問題，又推動了養(yǎng)牛產業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化、標準化，加快了農村勞動力轉移，實現(xiàn)了合作社、養(yǎng)殖戶、公司“三方共贏”。
高韋莊鎮(zhèn)黨委書記黃開敏說，“托牛所”精準解決了農戶養(yǎng)牛無資金、無技術、無場地、污染重的難題，推動了規(guī)范化、規(guī)?；B(yǎng)殖，實現(xiàn)了農產品轉化增值，促進了村集體、合作社和群眾增收。
片區(qū)內的安韓莊村、安莊村、老韋莊村、李子園村、仵袁莊村等黨支部領辦合作社與“托牛所”簽訂協(xié)議，流轉土地2000余畝，為其提供青儲飼料種植，“托牛所”給予合作社資金補貼，養(yǎng)殖糞便有機化處理后免費給予合作社作為肥料返田，實現(xiàn)了生態(tài)效益、經濟效益的“雙贏”。
地理位置相鄰，資源稟賦相似，產業(yè)結構相近。單縣遵循“三相”原則，建設22個農村黨建示范片區(qū)，涵蓋22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、130個行政村、29萬群眾。
示范片區(qū)黨委全部建立“1+5”組織體系，并建立規(guī)模農業(yè)、特色農業(yè)、高效農業(yè)、公共服務、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“五大專班”，實現(xiàn)片區(qū)內1372名干部統(tǒng)一調配，鄉(xiāng)村振興資金整合使用，黨員活動日等黨建活動統(tǒng)一開展，打造高效產業(yè)帶23個，土地托管19萬畝，片區(qū)活力顯著增強。
精準篩選“示范村”，與相鄰的“強基村”、集體經濟薄弱村統(tǒng)一納入片區(qū)黨委，通過干部統(tǒng)籌調配、經費統(tǒng)籌使用、活動統(tǒng)籌開展、工作統(tǒng)籌考核等工作，實現(xiàn)片區(qū)內抱團發(fā)展、黨支部領辦合作社聯(lián)合經營。
創(chuàng)建以來，示范片區(qū)內10個“強基村”實現(xiàn)晉位升級，村集體經濟收入10萬元以上的村由144個上升到196個，50萬元以上的村由8個上升到32個，村黨組織的組織力、凝聚力顯著增強。
全縣整合涉農資金7200萬元，對示范片區(qū)內24個鄉(xiāng)村振興示范村，每村每年撥付100萬元，進行重點扶持，連續(xù)扶持3年，支持發(fā)展壯大村級集體經濟，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板單縣示范村，以點帶面促整體提升。
與此同時，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一規(guī)劃，整合各類資金1.2億元，發(fā)展青山羊養(yǎng)殖、中草藥種植、羊肚菌培養(yǎng)等高附加值農業(yè)產業(yè)，建設產業(yè)基地26個，創(chuàng)造產值5.1億元，帶動集體經濟增收1960萬元。
李田樓鎮(zhèn)黨建示范片區(qū)轄5個行政村，總面積15平方公里，覆蓋人口2800余戶、8000余人。
按照“一心兩路三區(qū)”發(fā)展思路，片區(qū)著力打造休閑觀光、親子游樂、科普研學、農耕采摘、團建拓展等一體化休閑農旅綜合小鎮(zhèn)。
圍繞休閑農業(yè)、塌陷區(qū)綜合治理、惠河沿岸景觀風景帶等優(yōu)勢資源，打造極具特色的冬棗種植基地、葡萄種植基地、羅漢參種植基地等特色農業(yè)園區(qū)，做好農旅結合文章，以農促旅，以旅助農，農旅共推鄉(xiāng)村振興。
陽光普照，紅旗飄揚，躍動的綠色音符匯聚成豐收序曲，飄蕩在希望無垠的田野上、鄉(xiāng)村振興的大道上……
文/圖 記者 王富剛 通訊員 劉厚珉 楊濱州
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